———— 第2篇/共3篇 ————
用一个词形容2021年医美行业，去“量”存“质”。
2021年，医美行业“冰火两重天”。上半年逆势增长、资本加码、股市飘红，进入6月份，一系列“史上最严”医美相关政策法规密集出台，行业短期震荡让火热的医美赛道迎来“冰点”。
眼光放远，行业合规化也是长期利好，医美行业“良币驱逐劣币”加速品质升级、回归医疗本质。2021“医美热”是短暂风口还是财富密码？南都健康联盟医美合规化课题组联合新氧数据颜究院推出“粤港澳大湾区医美消费榜”、“数”说医美强监管以及年度热点事件盘点，带你回顾2021美丽经济。
2020年4月，国家卫健委等八部门发布的《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》指出，各地各部门要及时公布医疗美容相关的行政许可、行政检查、行政处罚等行政执法信息，医疗美容机构要及时、全面公开医疗美容服务相关执业信息，方便公众查询。
据此南都上线“美丽避坑指南”医美查询工具，为求美者排雷避坑，让消费公开透明，同时监督医美行业痼疾，助力行业合规化发展。（文末附使用手册）
截至2021年12月31日，各级监管部门共开出15112张行政处罚单。本文从时间轴、地域图、处罚原因、处罚措施等多角度进行梳理分析，透视医美执法焦点。
医美机构一键查询↓
“美丽避坑指南”医美查询工具
数据来源：天眼查
样本说明：企业名称或经营范围含“医美、医疗美容、整形”，统计时间为2011年1月1日~2021年12月31日。
时间轴
行政罚单五年翻11倍
2021年同比上升近五成
国家监管部门对于医美行业的惩处力度及稽查深度一直在高压之下进行。在医美行业高速发展的当下，强而有力的监管也是不可或缺的市场保护机制。
据天眼查最新数据，我国现存超12万家医美相关企业中， 近7千家曾受到过行政处罚，占比5.65%，其中1058家企业行政处罚数量达到3条及以上，占比15.18%。
从时间轴看，2016年—2021年，医美机构行政处罚数据基本保持逐年增多。行政处罚单五年翻了11倍，2021年行政处罚总数5002条，较2020年同期的3342条，处罚数据量同比上升49.6%。
今年可谓是医美行业的监管整顿年。从今年的监管动作看，广告、资质、服务等环节都有政策出台。在此背景下，行政处罚数据的上升充分说明相关部门不断加强监管，整治违法违规行为取得一定成效，多方合力监督下医美行业也迎来全产业链自律发展。
区域图
北京、浙江、广东
成罚单量前三省市
因为医美机构多集中在我国经济强省及临海一带，罚单量也与此呈现正相关关系。
从2011~2021的行政处罚单地域分布来看，北京市与浙江省分别以3860例和2194例，成为罚单量的第一和第二名，而西藏自治区以8例处于末位。
处罚原因
虚假宣传占比最高
强营销环境弱化“医美归医”
一直以来，高度市场化和强消费属性导致医美的医疗属性被长期弱化，强营销环境也让人们一定程度上忽视了医美背后的风险。在医美相关企业超1.5万条行政处罚中，2473条涉及“发布虚假广告、虚假宣传”等相关内容，占比16.4%，其次为未在规定期限内办理年度验照。
例如某机构宣称专注整形20年，实际经营却只有10年；广告暗示诊疗整形效果，但无法提供宣传广告内容真实性的相关证据证明，广告内容与实际情况不符。
相比对自身专业实力的重视，部分医美机构更看重宣传的重要性，出现非法侵犯他人肖像权、以虚假或者引人误解的内容欺骗误导消费者、利用广告代言人作推荐或证明、不将价格和具体副作用告知消费者等黑广告、假宣传。
在供给端，在市场信息不透明背景下，部分依靠营销包装的渠道医院、“黑医美”疯狂获客，加上依托非专业的熟人介绍模式，向消费者转移高佣金成本，在吞噬品质医美成长空间的同时，大大阻碍了有效信息传递。
在需求端，大多数普通消费者对医美缺乏了解，对“看似真实”的经历分享存在依赖感，对医美相关资质了解不足且缺乏验证工具等，依托社交平台、在线问答等方式，容易被非法医美从业者发布的“体验分享”“种草帖”所迷惑。
处罚原因
医疗器械不规范相关罚单达1209例
据艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》，目前医美市场上流通的针剂正品率仅为33.3%。也就是说，每3支针剂里有2支不是正品。
从历年国家行政处罚数据来看，全国多家医美机构出现因药物、医疗器械不规范而受罚的案例，分别高达453例、1209例，占比约3%和8%，具体涉及操作不规范、使用假药或假医疗器械、药品或医疗器械过期等等。
课题组发现，近十年来有八家医美机构同时出现使用假药物、假设备的情况。包括温江真美奇迹医疗美容诊所、广州轻伊美晶肤医疗美容诊所有限公司、佛山市顺德区广大盛妍医疗美容门诊有限公司等。
处罚措施
超千家机构被吊销执照
医美机构行政处罚方式主要有警告、罚款、没收物品、责令停止等，其中最为严重的处罚措施是吊销营业执照，没有营业执照便不能正常营业，如果继续营业，则是违法行为。
数据显示，近十年来我国超1000家医美机构涉执照吊销，占比超7.3%。比如深圳微风医美有限公司两年未年报未纳税，长期停业未经营公司，营业执照最终被吊销。
国家对于医美行业的稽查不仅局限于医疗领域，其它方面如消防、纳税、登记许可确认等均纳入行政检查的范围，因此也出现了部分机构同时存在多重违规的现象。
使用手册
医美查询工具四大功能等你解锁
在美丽消费升级、大健康产业的驱动下，我国医美市场呈现蓬勃的发展态势。但医疗美容信息繁多混乱，如何选择专业医疗美容机构？
南都健康联盟医美合规化课题组上线“美丽避坑指南”医美查询工具，为爱美的你提供医疗美容机构信息查询服务。
在选择医美服务前，请用“查机构查医生查执法”的方法来选择正规医疗机构：
1.查机构：点击进入国家卫生健康委员会官网“全国医疗机构查询”页面，至少输入机构名称中连续的4个字即可模糊查询。比如：医疗机构名称为“中国医学科学院北京协和医院”，输入“协和医院”即可。
无论是哪种等级的医美机构，《医疗机构执业许可证》和《营业执照》，两者缺一不可，一个靠谱的机构必须是持证营业。
同时，市民需关注《医疗机构执业许可证》上的诊疗科目，比如医疗美容手术需要全身麻醉的，医疗机构必须取得麻醉科诊疗科目。依据项目复杂程度、技能难度和手术风险，美容外科项目分为四级，手术难度越大等级越高。
2.查医生：点击进入国家卫生健康委员会官网“医生执业注册信息”页面，输入医生全名和所在医疗机构，查询医师资质和执业范围。
实施医疗美容的医师，必须具有《医师资格证书》《医师执业证书》，两证不可缺。除此之外，医疗美容主刀医师必须具备医疗美容主诊医师资格，外国医师必须取得《外国医师短期行医资格证书》。
《医疗美容服务管理办法》规定，负责实施医疗美容项目的主诊医师必须同时具备下列条件：
(一)具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册；
(二)具有从事相关临床学科工作经历。
(三)经过医疗美容专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床工作1年以上；
(四)省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。
3.查执法：机构有哪些违法“前科”？输入医美机构名称关键词如“美莱”“曙光”，选择对应城市，页面出现该机构执业以来所有行政处罚信息和相关媒体报道。
4.一键曝光：市民在就医过程中发现机构存在非法行为的，可通过“曝光台”投诉举报，进行一键曝光。
最后，提醒想要进行医疗美容的市民：医美有风险，求美需谨慎。务必做足功课选择合法医疗机构科学医美。
回顾往期盘点↓
《2021湾区医美消费白皮书发布！广深订单占九成》
出品：南都健康联盟医美合规化课题组
统筹：尹来 游曼妮 王道斌
采写：南都记者 杨丽云 实习生 于涵
技术支持：吴俊泽 丁淳浩 陈华杰 郑冰蓉 占华平 刘熙峥 孔一行
制图：张博