6月1日，开了一个十分重要的会议——全区重点工作分线作战调度暨经济形势分析会议。
这次会议的主题，两个字：经济。
“经济基础决定上层建筑”，说明了“经济”对一个地区的分量。
重要的会，就会释放重要的信号，就会透露重要的信息。
这次会议四个亮点：
1、认识论：对全区经济形势客观、全面、准确的分析，自我揭短，直面问题短板。
2、方法论：找准症结，看准机遇，对比优势，增强自信，给出峄城方案。
3、宏观上：分析大势，着眼大事，把握新时代脉搏。
4、微观上：讲故事，说打算，峄城未来可期。
且读且思考……
坚定信心 振奋精神 全力推动经济社会高质量发展市人大常委会副主任、峄城区委书记 刘振学
今天这次会议，既是工作调度会，又是研判当前经济形势的分析会，还是部署下步工作的加压鼓劲会，目的就是了解各条线、各镇街工作情况，分析问题，查找不足，进而明确方向，推动全区经济实现高质量发展。
01
认清形势，增强定力
今年以来，面对复杂的宏观经济形势，全区上下聚焦高质量发展，一手抓新旧动能转换，一手抓乡村振兴战略实施，迎难而上，加压奋进，经济运行总体平稳、稳中向好。
一是经济指标有升有降，升势凸显。1—5月份，全区预计完成财政收入4.79亿元，增长5.3%，全市领先，占年初预算的52.94%，超时间进度11.2个百分点，全市最快。前四个月，工业增速5.1%，较去年同期提高3.5个百分点。下降指标方面，工业用电量增长9.0%，低于去年同期水平；进出口总额增长6.2%，其中出口增长10.3%，较过去几年有所下滑。
二是产业发展有进有退，进占主导。全区175家规上工业企业产值实现增长的有161家，增长面为92%，好于上年同期。全区重点监控的13个行业中9增4减。房地产投资增长迅速，1—4月份完成2.7亿元，增长110.5%。
三是项目引建有喜有忧，喜忧参半。截至目前，全区10个市级重点项目已全部开工建设，完成年度投资计划的46%，超时间进度4个百分点。但另一方面，55个区级重点建设项目累计完成投资约18.7亿元，完成年度计划的37%，落后时间进度。
四是镇街进度有快有慢，参差不齐。1—4月份，财政收入完成占预算最快的镇街为46.59%，最慢的为33.6%，差距比较明显。
石榴花开
02
查清问题，找准症结
4月23日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，明确提出“完成全年任务目标需要付出艰苦努力，关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改”。 5月18日—19日召开了全国生态环境保护大会，提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。”围绕上级高质量发展新要求，我们有差距也有机遇，有问题更有信心。
首先，问题症结要找准。
一是相比总量，主要指标仍有欠账。二是相比速度，项目开工不足。三是相比以往，发展氛围出现弱化。在3月召开的全省经济持续健康发展专题会议上，龚正省长对当前全省经济工作提出了六个“有没有”，即有没有不担当、不作为情况，有没有政策“中梗阻”，有没有虎头蛇尾、顾前不顾后的问题，有没有庸懒散的作风问题，有没有按照要求降虚高、挤水分，有没有“主观不努力、客观找原因”的责任开脱问题。各级各部门要认真反思，面对经济发展中的困难和问题，决不能怨天尤人、等待观望。
其次，发展机遇要看准。围绕新旧动能转换、乡村振兴、高质量发展，中央和省、市都出台了一系列配套支持政策。这些政策就是机遇，抓住了就是良机，错失了就是危机。大家要主动加强与上级主管部门的沟通协调，最大限度争取支持。
第三，对比优势要自信。今年以来，全区广大党员干部紧紧围绕全市 “四不”要求，积极开展“峄城发展大讲堂”学习活动，在全区兴起了新一轮解放思想、干事创业的热潮，创卫成绩稳步提升，荣获省级全国“两会”安保维稳工作先进区称号，在提升城市形象的同时，展示出了峄城党员干部敢干事、能干事的精气神，极大增强了我们干好工作的底气和信心。
东部城区
03
提升境界，创新方法
（一）境界要提升，解放思想不能停。这些年峄城的变化，靠的是什么？靠的就是境界不断提升。但是，在发展的新形势面前，有的干部放慢了解放思想的步伐，与以往相比，开始变得畏首畏尾，裹足不前。
比如在发展理念上，举两个例子。总部经济，前几年坛山拿出最好的位置、最好的政策，招引企业入驻，目前成效凸显，1—4月份实现税收3500万元，增长114%，预计全年能完成上亿元的税收，比2017年翻一番。腾龙不锈钢项目，争取了近3年，就因为厂房问题迟迟定不下来，项目最终落到外地。目前该项目一年可贡献税收几千万元，非常可惜。比如在人才招引上，市级层面，5月18日市里刚出台了人才新政，对符合条件的高校毕业生给予租房、购房补贴，投入真金白银招引人才。区县层面，省内惠民县对创新创业团队最高有500万元科研经费资助，新泰“一事一议”顶尖人才最高可获综合扶持5000万元，五莲县为五莲籍在外人才设立“绿色通道”；市内，薛城区4月份面向全国公开招聘40名国有企业人才，待遇参照事业单位人员执行，表现突出的，根据干部选拔任用有关规定，可交流到区机关或事业单位任职。所以说，解放思想永无止境。（二）精力要集中，中心工作不能松。表面上看，镇街是数据的差距，实际上就差在招商引资上、项目建设上，没有项目，没有投资，哪会有增长，天上是不会掉馅饼的。
一方面，项目支撑发展，必须增补措施、加快推进。目前，不论是市级还是外区市都采取领导帮包项目的做法，领导干部推项目，不能只体现在牵头、关心和过问上，要随时掌握项目的进度、质量，特别是对遇到的实际困难，要召集有关部门进行集中会商，分析情况，想方设法及时解决，切实做到真包、真联、真抓。另一方面，招商关乎长远，必须争字当头、务求实效。对于招商工作要树立“一种境界，三种功夫”。一种境界就是“功成不必在我的境界”。招商引资有一定的周期，少说1—2年，多则3—5年，招过来等建成的时候，有的同志可能就调任了或者不在这个岗位，但是大家都会念着你的好，如瑞兴鞋业、锦海伦服饰这些项目，现在大家依然记得当时招引的同志。三种功夫，就是“招、粘、盯”的功夫。招，就是领导重视招商、真抓招商。过去有句话，多大的领导招多大的商。领导不重视，招商引资做不好。山亭成立了16个县级领导牵头的招商工作组，在北上深三地驻地招商。滕州县级干部每月至少外出招商1次。下步，各位县级干部要积极参与招商工作。各镇街要继续把招商作为“一把手”工程，坚持一人在家主持工作，一人外出招商引资。粘，就是做好以商招商、以企招商。目前，汉旗科技帮助我们招引了3个项目，一开电气、玖木森林家具也帮助我们招引了几个项目。下步，要继续发挥好现有企业作用，鼓励其招引合作伙伴和上下游项目。盯，就是捕捉信息、联络感情。要有专人盯。这几年，我们有的镇街项目建设之所以抓的实，就是有专人盯，多的时候7—8个科级干部抓经济运行。要锲而不舍地盯。对目前有眉目的、八字有一撇的晶圆制造、石墨烯新材料等项目要盯紧靠上。滕州上青岛啤酒项目，跑了青岛9趟。区里枣临高速设立三个高速出口，跑高速集团10多次。要盯好在外峄城人。目前，市里人才招引政策中也包含了实施枣庄籍人才回流的“桑梓计划”，全面掌握枣庄籍或在枣工作、学习人才，吸引回乡创业。组织部门要在前期基础上，继续做好本土、在外人才联系工作；宣传部门要筹备拍摄好“天南地北峄城人”，进一步增进在外人士与家乡感情。同时，要持续优化营商环境。什么是好的营商环境？前几天，区里一位领导同志外出，看到外地开发区写到“让客商放心的赚钱，就是最好的营商环境”，对我们很有启发。目前，全国多地都已经出台了积极的营商政策。区投资促进局要加快出台招商政策，真正拿出有含金量的优惠措施。区公安、供电、规划等部门也要围绕招商引资、项目落地积极作为，全力提供更加优质高效的服务，让客商来的安心、干的舒心。
青檀精神
（三）政策要拿准，创新的力度不能弱。关于资金问题，对内要加强收入征管，将该收的税全部收足收齐，做实做强财政收入。对上要积极研究政策，争取上级补助资金。关于土地问题，要做好盘活文章，要提高土地利用效率，提高亩均就业率和亩均税收。关于环保问题，5月30日—31日，省委、省政府召开了全省生态环境保护暨“四增四减”三年行动动员大会，全区要按照上级会议要求，坚决打好环境治理攻坚战。
下步，全区除了治水治气等工作外，城区方面将积极推进占地1500多亩的坛山森林公园建设；乡村建设方面将结合“四好”农村公路、美丽乡村建设，积极打造西部三个镇的全域旅游精品线，真正践行“两山”理念，扮靓峄城山水。
（四）行动要迅速，狠抓落实不能松。今天在座的都是我区干部中的“关键少数”，大家要带头增强责任意识、担当精神，一级做给一级看，一级带着一级干，努力形成“头雁效应”。发改、住建等业务单位和各镇街要重点做好“三个一”：
一是召开一场会议，盘点本地本单位存在不足，理清能够为全局做哪些贡献，工作能够形成什么亮点。二是梳理一下政策，检查已出台的政策落实情况，研究争取政策重点。三是开展一次项目督查，在项目现场帮助解决具体问题。同时，其他各部门都要主动参与，主动服务，加强协调配合。总的原则是少一些前置，少一些推诿，权力能放则放，审批能减则减，为基层和企业发展创造空间。
供稿：峄城区委办公室
