昨日（3月17日），新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》发布，总则部分开宗明义提出了高素质干部的三大基本品质：忠诚、干净和担当，极具指导意义。
忠诚是为政之魂，是前提；干净是立身之本，是底线；担当是成事之要，是关键。三者相互依存，缺一不可，只有准确把握三者之间的逻辑，领导干部才能不迷失、不掉队！
来源 | 人民论坛杂志3月上及人民论坛网（rmltwz）
作者 | 北京航空航天大学公共管理学院教授、博导 谢宝富
忠诚是为政之魂
所谓忠诚，就是忠于信仰，恪尽职守。作为新时代的领导干部，应树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护中央权威和统一领导，全面贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，对于党、国家和人民，要有“臣心一片磁针石，不指南方誓不休”“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的正气与忠贞。“君子之道，莫大乎以忠诚为天下倡。”忠诚乃检视干部的第一标准。但是，忠诚决不等于“唯上”和“愚忠”，只有不“唯上”“愚忠”的忠诚，才有可能是真正的忠诚。
干净是立身之本
所谓干净，就是清清白白做人，坦坦荡荡做事。权力意味着价值和资源的控制，具有天然的诱惑性和腐蚀性特征。作为掌权者，领导干部身边总有各式各样的诱惑，总难免被各路利益相关者“围猎”。如何在和光同尘的同时确保“出淤泥而不染”，对任何一位掌权者都是严峻考验，且权力越大，考验越是严峻。由此可见，相对群众而言，干净是每一位干部更难也是更需要坚守的底线，清廉自赏应是每一位公仆最起码的修养和品德。先贤有言：“一丝一粒，我之名节”；“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”；“见善如不及，见不善如探汤”；“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。语虽略显“不食人间烟火”，甚至“不近人情”，但其间的慎独、持重、敬畏与清正之气，对某些“常在河边走”的领导干部而言，却也委实是“苦口良药”。
担当是成事之要
所谓担当，就是勇于任职，敢于承担，“想干事，不怕事，能成事”。作为新时代的领导干部，既要有“当官避事平生耻，视死如归社稷心”的价值理念和“去民之患，如除腹心之疾”的服务意识，更要有“不作无补之功，不为无益之事”的实干精神；既要有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的献身品质，更要有“功成不必在我，功成必定有我”的崇高境界。我国是国情异常复杂的发展中大国，国内外形势日渐复杂，经济、社会发展中矛盾日益凸显，各级各类党政机关都常处于各种利益纠纷和矛盾冲突的交汇处，作为领导干部要有驾驭复杂局面的胆识和能力，关键时刻敢于亮剑，敢于迎难而上、挺身而出；胆小怕事，为官不为，必然一事无成。因而，担当乃成事之要。
忠诚、干净、担当为什么重要？打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，就是要倡导领导干部坚守理想信念，忠于党和人民，坚守清廉底线，清清白白做人，坦坦荡荡为官，关键时候冲得上，顶得住。
首先，忠诚是为官清廉、勇于承担、尽职尽责的动力之源。常言道：“心中有信仰，肩上有担当，脚下有力量。”忠诚、干净、担当的干部素质中，第一要义是忠诚，是对信仰的忠诚。一位领导若永怀为人民服务的纯洁心灵，自然会公而忘私，“不拿群众的一针一线”；一位干部若对党和国家满怀赤诚，在大是大非面前，即使生性不够勇敢、坚强，也会萌生“虽千万人吾往矣”的冲动。这就是忠诚携来的力量和担当。
万里长征，红军战士翻越莽莽雪山，爬过无垠草地，渡过大江大河，转战数省，经历大小战斗千百次，考验的不仅是红军战士的体力、耐力、意志力，更是对理想信念的忠诚。“风雨浸衣骨更硬，野菜充饥志越坚；官兵一致同甘苦，革命理想高于天。”正是对革命理想的坚守，对革命事业的无限热爱，红军战士才经受住了肉体的摧残、意志的考验，不动摇、不放弃，才赢得了艰苦卓绝的斗争。“路漫漫其修远矣，两袖清风来去。”因为忠于信仰，焦裕禄同志才能甘于清贫，始终保持劳动人民本色；才会有“悯农勘遍碱盐地，抗涝踏平黄水沟”的作为；才有了载入史册的焦裕禄精神。
其次，只有守住了干净的底线，才是真正的忠诚，才会更有足够的底气去担当。现实生活中，有一些干部阳面是领导的“心腹”“铁杆”和“红人”，对上司谄媚至极、极尽“忠诚”，阴面却是祸害人民的“硕鼠”。这种“忠诚”不是真正的忠诚。腐败分子在向人民伸手的那一刻起，就放弃了信仰，违背了承诺，就不再是忠于人民的公仆，而是忠于权力、忠于金钱的奴隶。从这个角度看，干净乃真假忠诚的试金石之一。
“狂者进取，狷者有所不为。”从人性的角度而言，“狷者”（胆小的人）更易做到干净；“狂者”（胆大的人）更易有担当。但也有例外，这便是：“狷者”一旦被信仰和忠贞武装起来，在大是大非面前也会“柔肩担道义”——挺身而出，一往无前，是所谓“义不容辞”；“狂者”一旦被行贿人“拉下水”“控制住”，在大是大非面前就不可能“铁肩担道义”，失去往日“力排众议”“说一不二”的威风。由此来看，干净乃是担当的底气与铠甲。
最后，只有“有担当，能成事”，才能光大忠诚、干净的价值和意义。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”为国尽忠、为人民谋福祉，既要内植为信念，更要外化为行动，既要做到“有所不为”的干净，更要做到“有所为”的担当。若无担当，整日空谈理想信念，墨守清规戒律，充其量只能称为一个好人，而非好干部。有百姓言道：“宁要能干的贪官，不要无能的清官。”语虽偏激，却也委实道出了一个真理——庸官和贪官一样可恶！
忠诚、干净和担当三者缺一不可
失了忠诚，就很可能是“两面人”，阳面是忠贞不二的“好同志”，阴面是包藏祸心的“老鼠屎”；失去了干净就容易导致能人腐败，一个人不论能力多强，倘若以权谋私，行贿受贿，就是干部队伍里的蛀虫，自身腐化的同时也会腐蚀整个干部队伍；失去了担当，就会成了“庸懒散浮拖”的“太平官”，虽安分守己，不出格、不逾矩，却不思进取，贪图安逸，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩混日子”，看似相安无事，实则脱离群众，动摇根基。
简言之，忠诚是魂，干净与担当是忠诚的具体体现，如同其左右手，左手“守己”，右手“攻敌”，一攻一守方能守住国家利益、人民福祉的高地。
需要指出的是，忠诚是对党、对国家、对人民、对事业尽忠，而非小而化之为对“小圈子”和个别上司尽忠，更非唯领导马首是瞻，将岗位职责、人民利益抛之脑后，对领导的错误言行唯诺附和。同时，对干净与担当也不能顾此失彼。在不少官员看来，干净和担当存在“矛盾”：要干净，就不能有担当、多做事；要担当，就要闯雷区、走江湖，不免和光同尘、袖里乾坤。有的人瞻前顾后，生怕干事不成反倒惹事，因而“独善其身不作为”；有的人为了交上“漂亮”的政绩答卷，而不讲究方式方法，甚至不择手段，以致泥足深陷。前者是“干净”束缚了“担当”，后者是“担当”冲走了“干净”，二者均步入了歧途。只有准确把握忠诚、干净与担当三者之间的内在逻辑，才能做到不掉队、不迷失。
原标题 | 忠诚、干净、担当的辩证关系
原文责编 | 周素丽
北京航空航天大学公共管理学院助教田星雨对本文亦有贡献