■本报记者 李永梅 通讯员 刘俊鹏 建国初期,全国人民都沉浸在新中国成立的喜悦之中,而右玉县的老百姓,却因风沙肆虐、贫瘠多灾,面临着沙进人退、举县搬迁的生存危机,全县仅有残次林533公顷,林木绿化率不足0.3%,生态环境十分脆弱。右玉县地处毛乌素沙漠边缘,四周环山,南高北低,属晋西北高寒冷凉、干旱区。全县国土总面积为1969平方千米,下辖1个省级生态文化旅游开发区,4镇6乡1个风景名胜区,共288个行政村,总人口11.5万。国家天然林资源保护工程的实施,为右玉县森林资源建设带来了蓬勃的朝气,也为右玉生态环境保护注入了新鲜的血液。20年来,右玉紧紧抓住国家启动实施天保工程这个千载难逢的良好契机,以加快生态植被恢复、遏制生态环境恶化为目标,以保护森林生态资源为重点,全力构建森林与旅游融汇互动、生态与产业一体发展、强县与富民同步推进的发展格局,在推动右玉绿色发展更高起点更高质量上大胆改革实践,积极开拓创新,逐渐探索出了以“宣传、管护、营造”为亮点的“天保”工程新路子。此时的右玉县已非彼时的满目荒凉,气候凉爽、风景秀美、山水如画、塞上绿洲是右玉县给出的崭新面貌,也是右玉县交出的实施天保工程20年来的满意答卷。
深入宣传 全民守护
自天保工程启动以来,在省、市主管部门的大力支持下,右玉县深入推进天保工程建设,大力进行天保宣传,充分利用广播、电视、标语、标牌、标志、简报、传单,动员会、培训会、现场会等多种形式,进行深入宣传。在重点林区、主要交通要道、路口、林地周围,刷写天保工程永久性宣传标语,出动宣传车、播放电视新闻、通告、禁令、专题讲座,通过有效宣传、教育、警示、封育等一系列手段,生态植被恢复,取得了良好效果。在全县形成了爱林护林的良好氛围,全县基本上杜绝了偷砍乱伐、非法狩猎、非法占用林地、违法用火等林业行政、刑事案件的发生,森林资源得到了有效保护。
层层保障 山山管护
右玉县地广人稀,林多沟深,森林资源的管护任务十分艰巨。天保工程启动实施以来,针对本地实际,右玉县天保领导组制定了详细的、有效的森林资源管护措施;完善了天保工程各项规章制度和管理办法,达到工程实施有章可循、有法可依;出台了天保工程各类规范性文件;成立了森林派出所;组建了森林资源保护巡查队,加大林业执法力度,加强森林、野生动植物和林地资源的保护管理,严格依法保护生态建设成果。
全县4镇6乡1个风景名胜区全部成立天保工程领导组,建立天保工程管护站,做到了层层有责任机构、有规章制度、有实施经费、有管护人员、有办公设施。乡乡设立管护站,村村配备护林员,达到了山山有人看、处处有人管的护林格局,形成了县、乡、村三级联动机制,构建了片、带、网、区联防的管护体系。
对全县森林资源以林班、小班划分,分片、分块、分乡镇、分村明确职责与义务,落实林木管护工作。同时,对全县小班进行落界,与护林员签订《管护协议书》,建立“验收卡”考核制度,明确管护四至界限与面积、管护责任与义务;对具体工作人员和专职护林人员定责、定量考核;对工作不力、责任性不强的人员及时进行调整或解除协议;为重点林区护林员配备GPS巡检仪70部。层层管护的护林格局确保了全县造林成果能够得到有效保护,生态环境能够得到明显改善,为实现让荒山、荒坡、荒地变绿,建设环境好产业优人民富的美丽右玉提供强有力的支撑。
人才强县 科技兴林
20年来,通过不断拓宽思路,大胆探索、深化改革、创新机制,右玉县逐步摸索出一条切实可行之路。针对干旱、多风、少雨、建设难度大的实际,全面强化科技保障工作,切实将科技支撑贯穿于天保工程建设的全过程。在尊重自然规律的前提下,把效益和质量放在首位,对植苗造林工程进行科学决策,合理安排。
在技术措施方面,以提高造林成活率为重点,筛选、配套了一批先进的科技成果和适用技术,生根粉、保水剂等一大批抗旱造林系列技术在生产中得到推广应用。在施工作业期间,选派懂业务、技术硬的技术员,分片包段,责任到人,深入造林现场进行技术监督和指导,按照“苗粗、根壮、坑深、水足”的要求,严把整地、栽植、浇水等各个关口,帮助造林施工队解决遇到的技术难题,从而保证造林工程的高质量。在封育措施中,大力推进铁网围栏,这是一项具有事半功倍的有效措施,能够发挥长效机制、一劳永逸,是有效封育的重要手段。
硕果累累 持之以恒
依托天保工程的实施,右玉县历届县委、县政府团结带领全县人民坚持不懈造林治沙,坚韧不拔改善生态,现如今全县有林面积达10.7万公顷,林木绿化率上升到56%,变成了闻名全国的塞上绿洲。全县草原综合植被盖度达67%,城市建成区绿地率43.7%;沙尘暴天数减少了80%,地表径流和河水含沙量比造林前减少60%,田间林网水分蒸发量比旷野年平均减少8.8%;全年空气质量二级以上优良天数保持在300天以上。先后荣获全国治沙先进单位、全国绿化模范县、全国绿化先进集体、国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号,同时孕育形成了宝贵的“右玉精神”。从此,右玉县的天空再也不是风沙弥漫,大地再也不是一片荒芜,百姓再也不用迁城移县,右玉县俨然成为了晋蒙京冀地区的生态后花园和避暑休闲养生的首选地。
今后,右玉县将继续巩固天保工程建设成果,以生态资源保护促进生态经济发展,将生态建设和经济发展有机地结合起来,达到“绿一方土地,助一项产业,兴一地经济,富一县百姓”的工作目标,勇于开拓、与时俱进、戒骄戒躁、持之以恒,使右玉县展现出塞上雄浑厚重的底蕴和绿洲勃勃生机的姿态。