来源:检察日报正义网
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翘首以待,见字速复。每封信件的寄出,背后往往饱含期待。信访件更是如此。群众以此反映情况、表达意见、向相关部门寻求帮助,为的是解决身边的迫切问题。
“群众信访件件有回复”制度是2019年初由最高人民检察院推出的。当年3月,在十三届全国人大二次会议上,最高检工作报告向全国人民庄严承诺:将心比心对待群众信访,建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。这一庄严承诺,由人民大会堂传到全国各地,掷地有声地落实于四级检察机关。
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“群众信访件件有回复”
制度落实效果如何?
2021年9月22日,在国务院新闻办公室举行的为全面建成小康社会贡献检察力量新闻发布会上,最高检第十检察厅厅长徐向春表示,经过持续抓实抓深,2019年以来,全国检察机关接收的237万余件群众信访,在7日内的程序性回复基本做到百分之百,3个月办理过程和结果答复超过90%,基本实现了件件有回复。
为达成“群众信访件件有回复”
全国检察机关采取了哪些有力措施?
健全工作机制
2019年以来,全国检察机关整合人员力量、加快周转速度、规范答复模板、压实工作责任、优化网络系统、加强技能培训等方面全方位研究探索破解之法,全力推进群众来信答复工作。最高检第十检察厅重新组合,组建8个办案组,以办案组模式全员参与来信答复办理;通过聘用书记员、购买外包服务等多种方式,尽快解决来信处理前端力量不足问题;从10个来信较多的省份,抽调20余名得力检察干警,集中处理本省管辖范围的群众来信。
加强信息化建设
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2019年12月19日上午,全国检察机关网上信访信息系统2.0开通仪式在最高人民检察院鲁谷办公区举行。最高检党组书记、检察长张军点击开通全国检察机关网上信访信息系统2.0版正式上线运行。
2019年12月19日,全国检察机关网上信访信息系统2.0版正式上线运行,全国四级检察机关可以对受理的每一件信访、每一个办理环节的网上录入、流转、跟踪督办和查询、反馈,实现全流程、信息化管理,有效地提高信访件的办理质量、效率和规范化水平,更快更好地解决人民群众的诉求。
为了实现群众信访实时查询反馈,准确测评信访满意率,2020年6月,最高检上线“检访通”信访服务系统,为群众提供像“网购”一样清晰、便捷、优质的检察服务。该系统实现了群众信访“件件有登记、事事有追踪、随时可查询、信息全告知”。群众不仅可以自助查询信访办理情况,还可以对信访事项办理结果作出满意度评价。
压实领导办案责任制
近年来,最高检多次强调“领导干部要带头办案”,并且明确要求检察长办理疑难复杂信访案件,先后出台了《关于检察长、副检察长、检察委员会专职委员办理案件有关问题的意见》《关于进一步做好大检察官接访和主持公开听证实录等相关工作的提示》等文件,对检察长带头接访办案提出更高更细致的要求。
今年以来,最高检院领导包案办理了22件疑难复杂信访案件,目前已全部办结。今年,全国各级检察院检察长共包案办理信访案件23178件,办结率为70%,办结后91%的信访人未再向上级检察机关信访,一大批疑难复杂的信访案件得到了很好的化解。
开展信访积案清理活动
和“回头看”专项活动
2019年,最高检紧盯“告状难”“申诉难”,兑现群众信访件件有回复的承诺,在全国检察机关专门部署开展了5年以上的信访积案清理工作。在此基础上,2020年9月,最高检又部署为期3年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,全面清理重复信访、长期信访等重点信访积案。
2021年8月30日,最高检召开全国检察机关落实群众信访件件有回复问题整改工作会议,最高检党组成员、副检察长陈国庆表示,今年1月至7月,全国检察机关开展群众信访件件有回复“回头看”专项活动,共查摆问题5类25项30714个(件)。
“群众信访件件有回复”
这些信访渠道你知道吗?
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➤ 邮寄。将申诉书、身份证明、证据材料以及所有法律文书等材料邮寄至所在地检察院。
➤ 网络举报。登录12309中国检察网(www.12309.gov.cn),根据系统提示完成注册和反映诉求操作,并将申诉书、身份证明、证据材料及法律文书等压缩后作为附件上传。也可在手机上下载“检察12309”APP或关注“12309中国检察网”微信公众号完成以上操作。
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➤ 直接到所在地检察院12309检察服务大厅。