我国除了960万平方公里的陆地国土外，还拥有面积约为300万平方公里的海洋国土。这是因为我国拥有3万多公里的海岸线，同时我国划定的领海宽度为12海里。
然而，这300万平方公里的海洋国土并非自古以来为我国所有，而是新中国成立后，我国政府以及毛主席为我国拓展、争取来的。
虽然，如今世界上绝大多数拥有领海的国家，将自己国家的领海宽度定为12海里，但是，12海里的领海宽度并非自古有之，或早已在国际上达成共识。
起初，关于各国领海宽度，国际上的共识是不超过3海里。甚至直到上个世纪50年代，美、英等，包括苏联在内的海洋大国，都主张3海里的领海宽度。
新中国成立后，毛主席和我国政府关于海权、海防等问题一直都比较重视。1958年，毛主席审时度势，凭借长远的战略眼光和过人的气魄胆识，决定改变我国的领海政策。
1958年9月4日，我国政府对外发表了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，正式向世界宣布我国领海宽度为12海里。
对于这份声明，以美国为首的一些国家表示不承认，美国甚至有挑衅、“碰瓷”等举动。
然而，“大炮射程之内，即为中国领海”这霸气的12个字，并非只是说说而已，我国是有坚定的维护国家利益的决心，以及充足的捍卫领土完整的勇气作为支撑的……
3海里的领海宽度从何而来？美、英等国家为何主张3海里的领海宽度？我国确定12海里领海宽度的细节是什么样的？对于美国的挑衅，我国又是如何应对的呢？
一、美、英等国为何主张3海里领海宽度？我国有很长的海岸线和众多的岛屿，但近代中国其实长期处于“有海无防”的状态。
从1840年鸦片战争，到1949年新中国成立的100多年里，中国遭到来自海上的外敌入侵达479次之多。
当然，这主要是因为当时中国缺少强大的海军力量。但是，缺乏海权、海防意识，没有完善的海权、领海政策，也是一方面的原因。
其实不只中国，当时很多国家也都一样。因为，当时关于海权、领海等问题，国际上并没有一个被普遍接受的规则，领海宽度也没有唯一的界限。
关于领海宽度，当时也是众说纷纭，包括：航程说、视力说以及海上要塞围墙说等众多说法。
那么，3海里的领海宽度是从何而来的呢？
这是意大利法学家加林亚尼，在1782年提出来的。他提出以3海里作为领海宽度主要是基于大炮射程说，当时大炮的普遍射程为3海里。
美、英等国从自身利益出发，认为以3海里为领海宽度比较合适，并且，于1930年，在海牙召开了国际法编纂会议，起草了一份报告，企图让世界各国遵守3海里的领海界限。
由于当时的海防武器射程一般不超过3海里，同时迫于美、英等海洋强国的压力，大多数国家都遵从3海里的领海宽度。
蒋介石的国民党政府也与1931年，正式颁布了宽度3海里的领海制。但当时这3海里的领海，基本形同虚设，列强的军舰几乎是自由游弋于我国江海，国民党政府却习以为常。
随着科技的发展，武器装备的威力越来越大，射程也越来越远，但是美、英等海洋强国仍然坚持主张3海里的领海宽度。
直到1957年年底，1958年年初，在日内瓦召开的联合国第一次海洋会议时，美、英等国仍然极力主张3海里的领海宽度。
其实，美、英等国之所以坚持狭窄的3海里的领海宽度，原因也不难理解，主要就是：
美、英等国当时拥有比较庞大的海军力量，他们拥有既得的海上利益，其他国家没有能力也不敢轻易到他们国家附近的海域活动，而他们可以轻易去别国海域活动。维持尽可能狭窄的领海，就可以确保尽可能大的公海，这样可以方便他们接近别国海岸，掠夺别国海上资源，以及进行军事挑衅和侵略等活动。
坚持3海里的领海宽度，实质上是美、英等国旧殖民主义政策的反映，并非他们表面上宣扬的从所谓国际航行的利益出发。
新中国成立后，虽然毛主席对海防、海权很重视，但建国初，国家百废待兴，海疆主权尚未完全取得，更不要说制定明确的领海政策了。
当时，不光是普通百姓，就连政府官员对领海等问题，都没有太明确的认识。1954年4月21日，毛主席考察秦皇岛就是一个例子。
那天，毛主席从山海关走下来，驱车来到了“老龙头”。当他走到一门八国联军留下来的大炮前时，心潮起伏，随后他问随行的山海关区区长柴洪山：
“这片海属于你管吗？”
柴洪山恭敬地回答道：
“管，陆地、海上，我们都管……”
毛泽东笑了，他说：
“海洋与陆地不同，都管可不行啊！我们只能管好自己的领海。领海外面是公海，我们既享有一定权利，也要按国际法规定，尽自己的国际义务……”
说完这句话后，毛主席陷入了沉思，划定领海，谈何容易……
二、炮击金门催生12海里领海宽度朝鲜战争爆发后，美国海军第七舰队开进台湾海峡，用武力阻止我国解放台湾。朝鲜战争结束后，美国不但不撤军，反而更加肆意入侵我国海域，不断骚扰挑衅。
另外，日本等国的一些现代化渔船，经常到我国的渔场进行非法捕捞。因为没有明确的法律依据，他们对我国政府提出的抗议也都装聋作哑。
这些事让毛主席意识到，必须要结束近代以来我国有海无防的历史，必须要有一个明确的领海政策。
在毛主席筹划如何划定我国海界时，1957年12月，联合国第一次海洋会议在日内瓦召开了。会上，美、英等国搞了一个《领海与毗连区公约》，用以督促其他国家遵守3海里领海制。
同时，他们还宣扬军舰和商船一样，享有其他国家领海的无害通过权（外国船只在不损害沿海国的和平、安全和秩序，并遵守有关的法律的条件下，有权通过别国领海，而无需事先得到该国的同意）。
这次会议后，毛主席着手准备划定我国领海事宜，他认为问题的关键是确定我国的领海线，也就是必须先弄清自家的“宅基院墙 ”在哪里。
于是，毛主席给周总理打了一个电话，他在电话中说：
““领海问题至关重要，由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题 。”
1958年8月22日，在周总理的安排下，曾任远东国际军事法庭中国检查官首席顾问的倪征燠，和外交部部长助理乔冠华赶到北戴河毛主席住所，商讨划定领海问题。
商讨中，毛主席向专家们详细询问了有关领海的一系列问题，专家们一一作了解答。
周总理提出：
“当前首先要解决的是领海宽度的问题。”
毛主席说：“是啊。”并向倪征燠询问：
“领海宽了，对商船航运有影响吗？”
倪征燠回答说：
“没有影响，商船的正常商务活动，是享有领海的无害通过权的。”
倪征燠
毛主席点了点头，又问道：
“如果将领海宽度定为12海里，渤海里面还会有公海吗？”
倪征燠思考了一下，回到道：
“渤海最宽的水道也不足24海里，这样一来，渤海就成为我国的内海了，我国将对渤海拥有完全的主权。”
听后，毛主席露出了微笑，自言自语道：
“看来，为了国家的安全的繁荣，是应该有个较宽的领海。”
8月23日，也就是这次商讨后的第二天，为粉碎蒋介石“反攻大陆”的迷梦，挫败美国分裂我国的图谋，彰显我国捍卫国家主权的决心，毛主席签发命令，开始炮击金门。
8月25日，毛主席在北戴河召开政治局常委会，除了研究炮击金门相关问题外，毛主席还要求外交部和解放军总参谋部，就领海宽度问题抓紧进行研究，并制定初步方案，以备下次会议使用。
几天后，9月1日至2日，毛主席再次召开会议，与会人员包括：刘少奇、周恩来、彭德怀、总参谋长黄克诚、总参作战部部长雷英夫、外交部乔冠华，以及法学家刘泽荣、周鲠生等。
会议开始，雷英夫根据研究，依据我国当时海岸火炮有效射程，提出了12海里领海宽度的建议。乔冠华就外交部新闻稿做了说明。
与会的法学专家对1930年的《海牙协议》进行了说明，又对当时国际普遍采用的3海里领海制进行了重申。
专家们认为，如果冒然宣布采用12海里领海宽度，美、英等国很有可能会反对，甚至有可能引发战争。
毛主席一直在听，也一直在思考，在做会议总结时，他说道：
“专家们的提议很好，让我们从另外一个角度去考虑，但是，《海牙协议》不是圣旨，也不能按照美、英等国的意志办，从各方面判断，仗一时半会儿打不起来，我们不愿打，帝国主义就那么想打？我看未必。就算要打，我们也不怕，在朝鲜我们已经较量过了，不过如此。”
最后，毛主席拍板决定，将我国的领海宽度定为12海里。
9月3日晚上，炮击金门持续了10天后，毛主席决定暂时停止炮击，以观各方动态。
9月4日，福建前线的炮声沉寂了下来。与此同时，我国正式向全世界宣布了《中华人民共和国政府关于领海线的声明》。
声明不仅郑重向世界宣告，我国领海宽度为12海里，还有一条值得一提：
“一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”
这条主要是针对美、英等国提出的“军用舰船同商船一样，享有领海无害通过权”提出的。
三、美国企图试探我国决心我国的《领海声明》发布后，在国际上确实引起了不小的反响。美、英、日公开表示：不承认12海里领海宽度。蒋介石也借机报复，公开发声，指责这份声明没有遵守国际规则。
其中，美国的反应最为激烈，时任美国国务卿的杜勒斯，公开宣称：美国只承认3海里领海制。
杜勒斯
对此，周总理代表我国政府，于9月6日，向美国发出警告：
“我国有权对盘踞在沿海岛屿的蒋介石部队，采取必要的军事行动，一切外来的干涉，都属于侵犯我国主权的行为，将承担全部后果。”
杜勒斯错误地认为，我国的声明和警告都只不过是说说而已。他跃跃欲试，企图触碰我国的底线，试探我国的决心。
9月7日14点45分至19点，国民党军2艘运输舰和5艘战舰，在美军2艘巡洋舰、5艘驱逐舰护卫下入侵金门、厦门附近海域。我国外交部立即发表声明，向美国政府提出警告。
杜勒斯一看，我国并没有采取军事行动，他更加坚信自己之前的判断，气焰更加嚣张。于是，9月8日，美军舰船再次和国民党军舰船编队闯入金门海域。
其实，并非我国不敢打。9月7日，福建前线指挥员叶飞将军，发现情况后立即向毛主席请示。毛主席答复：“只打蒋舰，不打美舰。”
叶飞将军又请示：“如果美舰向我开火，是否还击？”毛主席答复：“没有命令不准开火，要等命令才能开火。”
9月8日，接到美、蒋舰船再次闯入金门海域的报告后，毛主席决定摸摸他们的底，他下令向蒋舰开火。
我军一开炮，美军舰船一看形势不妙，丢下蒋舰，掉头就跑，撤到了12海里之外。蒋舰的官兵都暗自抱怨美军“不仗义”。
他们不知道，老美带着“小弟”去惹事儿，事儿惹大了，老美向来是自顾自地先跑，根本不会顾及“小老弟”，这是老美的一贯做法。
杜勒斯仍不死心，9月11日11点19分，4艘美舰，掩护蒋军4艘运输舰、7艘作战舰再次闯入金门海域。
根据命令，我军前线部队立即开炮，结果和上次一样，美军舰船再次丢下蒋舰，退回外海。
通过这两次的较量，毛主席彻底摸清了美军的底牌，也摸清了美蒋所谓《共同防御条约》的实际效力，正如他之前料想的一样，美军不想挑起战争。
10月6日，毛主席亲自起草的《告台湾同胞书》，以彭德怀的名义在《人民日报》上发表，其中有一段为：
“从10月6日起，暂以7天为期，停止炮击。你们可以充分地自由地输送供应品，但以没有美国人护航为条件，如有护航，不在此例。”
杜勒斯并没有就此善罢甘休，他后来又反复挑衅过几次，但每次我军都说到做到，该开炮时就开炮。
炮火最为猛烈的一次是10月20日这天，美军再度侵扰，我军8000余发炮弹直飞金门。经过几番试探，杜勒斯也意识到自己之前的判断错了，他认清了我国捍卫海权的决心。
自那之后，美军以及其他国家不敢对我国宽度为12海里的领海轻易来犯。由此可见，我国12海里宽的领海，不是口头喊出来的，而是用炮弹打出来的。
其实，我国将领海宽度定为12海里，并非不遵守国际规则或无理取闹，这完全是公平、正义，符合国家安全及发展需要的合理之举。
因为，领海宽度在国际上始终没有所有国家绝对遵守的唯一界限，之前提出的3海里领海制也只不过是美、英等国的一厢情愿，而且随着时代的发展，3海里领海制已经过时；1957年年底在日内瓦召开的联合国第一次海洋会议，关于3海里领海制也并非所有国家都支持，而且我国也没有参加，所以会议形成的并不公平的公约，不应对我国有约束力；二战之后，为了维护国家安全、保护海洋资源、促进经济发展，希望拓宽领海宽度的独立自主的国家占到了大多数。
所以说，我国划定领海宽度为12海里，是完全合理的。我国的《领海声明》也得到了很多国家的支持。
比如，1958年9月9日，苏联政府表示完全尊重我国关于领海的决定；9月14日，越南总理范文同照会周恩来总理，郑重表示越南政府承认并赞同我国的《领海声明》。
1982年，经过长期开会讨论的《联合国海洋法公约》正式发布，明确规定：
“各国有权确定不超过 12 海里的领海。”
目前，世界上绝大多数国家均采用12海里领海制。
结语：毛主席凭借超凡的魄力和智慧，不仅将我国的领海从70万平方公里，拓展到了近300万平方公里，而且改变了“世界规则”。
我们仍需继续努力，不断提高国家综合国力，不是为了欺负别国，而是为了不被欺负，能够捍卫公平、正义，在国际上能享有应有的话语权。