专委会作为政协工作机构,是政协履职的重要载体、联系委员的重要纽带、凝聚共识的重要阵地。按照这三个定位和“双向发力”的要求,奉贤区政协专委会全年工作“施工路线图”,就是遵循3条主线、聚焦2类专委会分类施策以及夯实1个基石。
遵循3条主线:学习增共识、协商促共识、团结聚共识
一是以学习增共识。专委会是政协凝聚共识的重要阵地。把认真学习党的创新理论、全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、深刻领会“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,作为专委会工作的首要主题、首要主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入联系和服务委员、视察考察、调查研究、协商履职活动等各项工作之中,在建言成果和思想收获上一体谋划、一体落实,从思想上政治上扣好专委会履职的“第一粒扣子”、迈好“第一位步子”。
二是以协商促共识。专委会是政协履职的重要载体。专委会的基本职能、主要工作就是做好“搭台”这篇政治性、技术性很强的文章。政协工作的实力在委员、活力在委员、潜力也在委员。让委员有更多机会“建真言”、提高“言值”,才能彰显专委会的整体优势作用。践行“不调研不发言、不调研不建言、先调研后协商”等履职理念,精心组织协商前系列调研活动,注重发挥委员特长和专业优势、界别优势,集智聚力,力争实现在奉贤经济社会发展中能“看得见委员身影、听得见委员声音”的履职目标,并在参政履职实践中增进各方共识,切实做到建言资政有用、凝聚共识有效。
三是以团结联谊聚共识。专委会是联系委员的重要纽带。新一届区政协成立伊始,专委会中过半数是新委员。专委会要发挥好政协与委员之间的桥梁纽带作用,通过常态化走访交流、谈心谈话,围绕医师节、教师节等重要时间节点开展联情联谊活动,进一步密切与委员的沟通联系,做到“不忘老朋友、广交新朋友、深交好朋友”,充分调动委员履职尽责的积极性和主动性,增强委员对政协的归属感、认同感,真正把政协当成是“自己的家”,把政协机关干部当成是“自己的朋友”。
聚焦综合性和专业性专委会2种“理想类型”,分类施策
一是区政协提案委作为综合性专委会,侧重于体现综合协调和服务保障职能。为此,要围绕“提案工作”的5个高质量(提案质量、办理质量、协商质量、智能化质量、服务质量)要求,依托区政协情况通报会、专委会对口协商以及职能部门“委员开放日”等平台载体,畅通委员知情明政渠道,加强提案工作与党派团体、界别、专委会、委员联络组、委员联络员工作的联动,将重要课题调研成果和专题协商成果及时转化为集体提案;加强闭会期间提案征集,探索开展界别提案征集工作;加强提案办理全程协商,积极搭建提办督三方协商办理平台,推动提案建议落实落地。
二是区政协教科卫体委作为专业性专委会,要体现“专业、专长、专门”特性。专委会所涉及的教育、科技、医药卫生、体育四个领域都是社会高度关注的民生热点,委员也具有知识层次高、专业性强、智力密集的显著特点,个个都是行家里手。专委会的职责任务就是要让委员中的“专家、大家、名家”在政协这个平台上“当主角”“唱好戏”。未来5年,我们将围绕教育强区、健康奉贤、科创活力区、体育强区等战略重点以及“三医联动”(医疗、医保、医药)等机制建设开展课题调研或协商建言。今年,还将聚焦“数字江海”战略,以及主席会议“推进义务教育‘双减’工作”专题协商议题和重点督办“学前教育普及普惠发展”重点提案办理协商为纽带,按照专题与专家、特色与特长相结合的原则,搭建好知情明政、建言资政和凝聚共识的平台,引导委员或“智库”专家深入开展调研、高质量协商建言,力争“专”出特色、“专”出水平。
夯实1个基石:加强专委会自身建设,提能力、强动力、添活力
一是要强化责任担当。健全“4422”专委会运行机制,把专委会主任负责制落到实处;充分调动专委会主任班子成员积极性,发挥示范引领作用;引导委员做“责任委员”而不是“名誉委员”。
二是要强化团队建设。积极营造“用心想事、团结共事、真心成事”氛围,激发每位委员的优势和潜能,形成团队合力。着力培育提升每位委员“民主协商意识和能力”,追求团队发展与个人进步“共赢”。
三要强化质量和品牌导向。按照专委会工作提质增效、高质量发展的要求,健全专委会工作制度、创新专委会工作机制,增强履职实效。特别是要按照区政协“贤言惠贤城”工作品牌建设要求,积极总结提炼教科卫体委工作品牌、继续完善“提案二审制”品牌,以品牌建设推动专委会工作创新发展。
(作者系奉贤区政协副秘书长,提案委、教科卫体委主任)